SAF TOMA LA INICIATIVA PARA EVITAR EL BLOQUEO Y BLINDAR LA EQUIPARACIÓN RETRIBUTIVA VÍA CARRERA HORIZONTAL Y LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

Nos negamos a que los intereses de otros colectivos hagan que el personal funcionario se quede sin equiparación retributiva

Anunciamos que en el día de hoy hemos presentado una solicitud de convocatoria extraordinaria de Mesa Sectorial con una propuesta de Acuerdo en Mesa Sectorial sobre cuestiones nucleares del borrador de Decreto de Evaluación de Desempeño y Carrera Horizontal. Una vez negociado formalmente en la misma, y en la que SAF cuenta con mayoría absoluta de representación, este acuerdo permitirá que desde el próximo año se acometa gradualmente el tan necesario aumento retributivo que equipara a nuestro colectivo con el resto de CC.AA.

Con la firma de este acuerdo queremos dar un paso fundamental para la consecución de los objetivos más importantes del Programa Electoral con el que nos presentamos a las últimas elecciones sindicales:

  • Recuperación retributiva.
  • Actualización al alza de los complementos de todos los puestos.
  • Minimizar al máximo los efectos perniciosos de la LFPA durante su desarrollo reglamentario.
  • Combatir la implantación de una evaluación del desempeño subjetiva y politizada.
A finales de abril de este año se creó un Grupo de Trabajo para la elaboración del borrador de Decreto para la regulación de la Evaluación del Desempeño y la Carrera Horizontal, el cuál abría la puerta a un incremento retributivo mediante la implementación de dos nuevos complementos que nos permitirían dejar de ser el colectivo funcionarial peor pagado de todas las CC.AA.

Desde ese mismo momento SAF dejó claro que velaría tanto por la objetividad de los procesos de evaluación como por la equiparación real con la media de las retribuciones del resto de CC.AA.

La labor de negociación ha sido ardua y compleja, limitada de forma muy relevante por el contenido de la LFPA, en contra de la cual el SAF se posicionó en solitario. Numerosas reuniones en las que hemos tenido que luchar artículo por artículo cada uno de los preceptos del borrador con el fin de aprovechar esta ventana de oportunidad para lograr un sistema de Carrera Horizontal y Evaluación del Desempeño equiparable al de otras CC.AA. Hemos puesto todo nuestro empeño en minimizar la posibilidad de politización del reconocimiento profesional y la de condicionar salario y promoción a valoraciones subjetivas.

Estamos convencidos de que el esfuerzo de los últimos años está a punto de dar sus frutos: Unas retribuciones justas y dignas para todo el funcionariado de la Junta de Andalucía.

La ventana de oportunidad para la Carrera Profesional: por qué el momento es ahora

En política, en economía y también en la gestión pública, se habla de “ventana de oportunidad” para referirse a esos momentos concretos en los que confluyen las condiciones necesarias para que algo importante pueda hacerse realidad. Son periodos limitados de tiempo en los que las circunstancias políticas, económicas y sociales permiten avanzar en reformas que, en otro contexto, serían imposibles.

Una ventana abierta en Andalucía
En Andalucía, esa ventana de oportunidad se ha abierto para la equiparación retributiva del personal funcionario de la Junta de Andalucía. Las razones son claras y objetivas:
  • Un gobierno con mayoría absoluta, que dispone de capacidad política plena para tomar decisiones y aprobar medidas de calado sin bloqueos parlamentarios.
  • Una situación macroeconómica favorable, con presupuestos autonómicos expansivos, gracias a una coyuntura de crecimiento y estabilidad financiera.
  • Y, sobre todo, la evidencia incontestable de nuestro informe comparativo, elaborado por el SAF, que demuestra con datos que el personal funcionario de la Junta de Andalucía es el peor retribuido de todas las comunidades autónomas. Este trabajo técnico y riguroso ha sido determinante para visibilizar el agravio comparativo y poner el foco político y mediático en la necesidad urgente de corregir esta situación.
El SAF, el único sindicato que ha entendido el momento
El SAF ha sido el único sindicato que ha comprendido la magnitud de esta ventana de oportunidad, abierta el pasado mes de abril con la creación del Grupo de Trabajo para la elaboración del Borrador de Decreto de Carrera Horizontal y Evaluación del Desempeño. Desde el primer momento hemos defendido que las condiciones políticas, económicas y sociales son propicias para alcanzar un acuerdo histórico en materia de Carrera Profesional y Evaluación del Desempeño, y consolidar un modelo justo y homogéneo para todo el personal funcionario.
Las ventanas de oportunidad no duran para siempre. Hay que aprovecharlas con determinación para evitar que cualquier evento inesperado las cierre de forma súbita. Conscientes de ello, desde SAF hemos impulsado sin descanso el calendario de trabajo del grupo, exigiendo celeridad en la convocatoria de reuniones y avances concretos. Mientras tanto, otros sindicatos han mostrado un cuestionable interés, optando por dilatar reuniones, aplazar decisiones y alargar plazos, con el resultado evidente de un ralentizamiento innecesario del proceso de negociación que ha dificultado gravemente la culminación y firma del acuerdo.

Lo que ocurrió
La firma y anuncio del preacuerdo, que incluía las tablas de cuantías y un calendario de pagos en 5 años de Complementos de Carrera Horizontal (CCH) como de Complemento de Desempeño (CD), estaba prevista para el pasado 2 de octubre. Finalmente no se llevó a cabo porque la Administración puso de manifiesto la necesidad de disponer de diez días adicionales para revisar con detalle las partidas presupuestarias implicadas, al no disponer del informe favorable y preceptivo de la Consejería de Hacienda.
Posteriormente, desde la SGAP se propuso como posible fecha de firma del preacuerdo el miércoles 15 de octubre. Sin embargo decidieron no convocar al rechazar CC.OO. esa fecha al coincidir con una jornada de huelga “para pedir el fin del genocidio contra el pueblo palestino”, consistente en paros parciales de 10:00 a 12:00 y de 17:00 a 19:00 horas.
Ese mismo día, 15 de octubre, la ventana de oportunidad comenzó a verse amenazada probablemente por la crisis sanitaria derivada de los fallos en la detección del cáncer de mama, con el Gobierno andaluz anunciando un plan de choque que implicaría una inversión cercana a los 100 millones de euros.
Desde SAF tenemos muy claro que, si el Gobierno andaluz necesitaba buscar 100 millones de euros adicionales para afrontar estas circunstancias sobrevenidas, tenía otras opciones distintas a las de recortar las cuantías previstas para la Carrera Horizontal y la Evaluación del Desempeño pero también es cierto que las cuantías podrían haber estado firmadas y comprometidas semanas atrás si algunos sindicatos no hubieran actuado con la dejadez ya mencionada, antes de que la crisis de los cribados estallara.

Una nueva propuesta sobre la mesa